El 12 de junio de 2026 se publicó en el BOE la Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE-A-2026-12784), de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril. Esta norma sustituye la resolución de mayo de 2023 y concreta, por primera vez con detalle operativo, cómo deben ser los Documentos electrónicos de Control Administrativo (DeCA) en el transporte de mercancías por carretera.

Si eres transportista o cargador contractual, este texto afecta directamente a tu operativa diaria. La Ley de Movilidad Sostenible ya fijó que el documento de control debe ser digital; ahora el BOE define qué formato, qué QR, qué URL y qué conservación exige la administración. La fecha límite sigue siendo el 5 de octubre de 2026.

¿Qué es el DeCA y en qué se diferencia de la carta de porte?

El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) es la versión digital del documento de control exigible en el transporte público de mercancías por carretera, regulado en la Orden FOM/2861/2012. En la práctica, muchas empresas lo conocen como carta de porte, albarán de transporte o documento de control de mercancías.

La resolución admite formatos de libre edición —incluida la carta de porte— siempre que incluyan todos los datos obligatorios del artículo 6. Lo que cambia con el BOE-A-2026-12784 no es solo el contenido, sino cómo se genera, almacena y presenta el documento en inspecciones de carretera.

¿A quién aplica el DeCA digital?

La obligación afecta a los transportes interiores: servicios con origen y destino en territorio español, incluido el cabotaje. También aplica a cargadores contractuales y transportistas efectivos, que deben conservar el documento al menos un año.

Quedan fuera del ámbito los transportes internacionales que discurren parcialmente por España, que seguirán usando los documentos previstos en los convenios internacionales (por ejemplo, el eCMR en rutas transfronterizas).

Requisitos técnicos del BOE-A-2026-12784

1. PDF nativo digital (máximo 5 MB)

El DeCA debe generarse como fichero PDF nativo digital: los datos estructurados de la aplicación se transforman en un documento legible. No son válidos los PDF obtenidos escaneando papel o imágenes digitalizadas. El tamaño máximo es 5 MB y el PDF debe incluir metadatos de fecha y hora de creación y modificación.

2. Código QR y URL HTTPS de descarga directa

Cada DeCA debe incluir un código QR en el propio PDF con una URL única que:

  • Use HTTPS con TLS 1.2 o superior.
  • Permita la descarga directa del PDF al invocarla, sin credenciales, sin autenticación y sin botones de descarga.
  • Permanezca activa durante todo el servicio de transporte.
  • Pueda desactivarse siete días naturales después de finalizar el servicio.

En inspección, el conductor puede presentar el DeCA con QR o solo el código QR.

3. Aplicaciones informáticas y datos obligatorios

Las aplicaciones que gestionen DeCA deben:

  • Incluir los datos del artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 (cargador contractual, transportista efectivo, mercancía, origen, destino, etc.).
  • Generar el DeCA antes del inicio efectivo del servicio, registrando fecha y hora de creación.
  • Almacenar los ficheros en un repositorio con URL única (el dominio es libre y no requiere comunicación previa).

4. Conservación mínima de un año

Tanto el cargador contractual como el transportista efectivo deben conservar los DeCA durante al menos un año. Pueden usar repositorios independientes; si uno genera el documento, basta con que el otro pueda descargarlo durante ese plazo.

5. Firma electrónica: cuándo es obligatoria y cuándo no

La resolución aclara un punto clave: la firma no es obligatoria para la validez administrativa del DeCA. Solo será necesaria cuando el documento tenga también finalidad contractual (por ejemplo, como prueba de entrega). En ese caso, se exige como mínimo firma electrónica avanzada conforme al Reglamento eIDAS; también son válidas las firmas cualificadas.

6. Copia para el conductor

Antes del inicio del servicio, el conductor debe recibir una copia del DeCA:

  • En dispositivo móvil (copia electrónica con QR), o
  • En papel impreso (también con QR).

Las anotaciones manuscritas en copia impresa no son válidas para modificar el documento; los cambios deben hacerse según el procedimiento digital descrito en la resolución.

7. Modificaciones durante el servicio

Si hay que actualizar datos en ruta, la norma permite dos vías:

  1. Modificar el PDF existente: se añaden los nuevos datos, se indica el motivo y se marcan los antiguos como no válidos. La URL y el QR no cambian.
  2. Generar un nuevo PDF: nueva URL y nuevo QR; se conserva el fichero original para trazabilidad.

En ambos casos, el conductor debe recibir el documento actualizado.

8. Varios envíos en un solo DeCA

Es posible agrupar varios envíos en un mismo DeCA si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos ellos, identificando claramente origen, destino y mercancía de cada envío.

9. Excepción eFTI

Si los datos se gestionan bajo el Reglamento (UE) 2020/1056 (eFTI), no será necesario presentar el DeCA en la forma descrita en esta resolución.

Preguntas frecuentes sobre el DeCA

¿Es obligatorio el código QR en el DeCA?

Sí. El PDF debe incluir un código QR con la URL única del documento. El conductor también puede llevar el QR como fichero independiente y presentarlo en inspección.

¿Puede el conductor llevar el documento impreso?

Sí, siempre que la copia impresa incluya el código QR. No obstante, las modificaciones solo son válidas si se realizan digitalmente según la resolución; las anotaciones a mano no actualizan el DeCA.

¿Hace falta firma electrónica en el documento de control?

No para la validez administrativa. La firma solo es obligatoria si el documento cumple también una función contractual (por ejemplo, acreditar la entrega). En ese caso, se requiere firma electrónica avanzada eIDAS como mínimo.

¿Puedo usar un PDF escaneado del albarán en papel?

No. Los ficheros obtenidos por escaneo o digitalización de imágenes no cumplen la norma. El DeCA debe ser PDF nativo digital generado desde datos estructurados.

¿Qué pasa si cambio datos durante el servicio?

Debes actualizar el PDF existente o generar uno nuevo, registrar el cambio con trazabilidad y enviar la versión actualizada al conductor antes de que continúe el servicio.

¿Puedo agrupar varios envíos en un solo DeCA?

Sí, siempre que cargador y transportista sean los mismos en todos los envíos y cada uno quede claramente identificado con su origen, destino y mercancía.

Checklist: qué revisar antes del 5 de octubre de 2026

Si eres transportista:

  • Tu software genera DeCA en PDF nativo digital (no escaneos).
  • Cada documento incluye QR con URL HTTPS de descarga directa.
  • El DeCA se crea antes del inicio del servicio y llega al conductor (móvil o impreso).
  • Puedes conservar los documentos al menos un año.
  • Tienes procedimiento para modificar documentos en ruta con trazabilidad.
  • Si usas el documento con finalidad contractual, incorporas firma electrónica avanzada.

Si eres cargador contractual:

  • Compruebas que tu transportista (o tu propia plataforma) cumple los requisitos técnicos del BOE.
  • Los datos del artículo 6 están completos en cada envío.
  • Tienes acceso al DeCA y puedes descargarlo y conservarlo durante un año.
  • Has planificado la transición antes del plazo del 5 de octubre.

Cómo Kargo cumple la normativa DeCA

En Kargo hemos diseñado la plataforma para que transportistas y cargadores cumplan los requisitos del BOE-A-2026-12784 sin fricción operativa:

  1. PDF nativo digital: Kargo genera el documento de control a partir de datos estructurados, con todos los campos del artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012. Sin escaneos ni papel intermedio.
  2. QR y URL HTTPS: Cada DeCA incluye un código QR con enlace seguro que permite la descarga directa del PDF en inspecciones de carretera, tal como exige la resolución.
  3. Documento en el móvil del conductor: El transportista recibe el DeCA en la app antes del inicio del servicio, listo para mostrar en un control.
  4. Firma electrónica avanzada: Cuando el documento tiene finalidad contractual (confirmación de entrega), Kargo incorpora firma electrónica.
  5. Conservación en la nube: Los documentos se almacenan de forma segura durante el plazo legal, accesibles para cargador y transportista.
  6. Trazabilidad de modificaciones: Si hay cambios durante el servicio, el historial queda registrado y el conductor recibe la versión actualizada.
  7. Facturación integrada: Al cerrar el servicio, puedes pasar a facturación electrónica y Verifactu en la misma plataforma.

La digitalización del DeCA no tiene por qué ser un proyecto aparte. Con Kargo, carta de porte, inspección en carretera y facturación conviven en un único flujo digital.

No esperes al último momento

El 5 de octubre de 2026 el DeCA digital será obligatorio en transporte interior de mercancías. Adaptar procesos, formar conductores y validar tu software lleva tiempo. Las empresas que ya digitalizan hoy evitan el riesgo de multas en inspección y ganan agilidad operativa desde el primer día.

¿Quieres cumplir el BOE-A-2026-12784 sin complicar tu operativa? Regístrate gratis en Kargo o solicita una demo personalizada y descubre cómo generar DeCA conformes, con QR para inspección y facturación integrada, en una sola plataforma.

También puedes ponerte en contacto con nosotros en el email info@kargotr.com o en el teléfono 644 15 40 01 (llamada o WhatsApp).